河环院字〔2021〕3号
关于印发《科研经费差旅费管理办法》的通知
学校各内设机构:
《河北环境工程学院科研经费差旅费管理办法》经2021年1月10日校长办公会审议通过,现予印发,请认真学习,遵照执行.
特此通知。
附件:河北环境工程学院科研经费差旅费管理办法
河北环境工程学院
2021年1月10日
河北环境工程学院办公室 2021年1月10日印发
附件:
河北环境工程学院科研经费差旅费管理办法
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实中共中央、国务院、河北省关于“简政放权、放管结合、优化服务”的改革工作精神,促进学校科研经费管理创新,激发教师科研创新的积极性,减轻科研人员的负担,促进科研成果数量和质量的提升,进一步提高学校的科研实力,根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办[2016]50号)、《关于完善和落实省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》(冀办发[2016]49号)、《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国发[2018]25 号)、《中共教育部党组关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》(教党函[2019]37号)、《关于深化“放管服”改革优化科研管理若干政策措施的通知》(冀政字[2019]4号)、《关于扩大高校和科研院所相关自主权的若干意见》(冀科政[2019]55号)、《河北省高等学校省级财政科研项目资金管理实施细则》(冀财教[2020]68号)、《河北环境工程学院差旅费管理办法》等文件要求,结合学校实际,制定本办法。
第二条 本办法所称科研经费是指按一定程序取得的纵向科研经费、横向科研经费、科技成果转化经费等。
第三条 科研经费差旅费是指学校工作人员临时到常驻地(包括海港区、北戴河区、山海关区和抚宁区)以外的国内地区开展科研活动出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费等。
学校工作人员(以下简称出差人)是指在职人员、退休返聘人员、在校学生及受邀参与科研活动的校外人员等。
第四条 科研经费的差旅费报销实行项目负责人制,项目负责人本人出差由项目第二负责人审批;非项目负责人出差由项目负责人审批。
出差人出差前须填写《科研人员出差审批单》(附件2)经项目负责人审批后可进行出差活动。学校不鼓励、不提倡自驾车出差,未经审批由于自驾车出差所引起的安全事故等问题,由项目负责人和出差人承担相关责任。
出差人确因需要必须租车或者自驾车(车辆要求保险齐全,商业保险第三者责任保险投保额需100万元以上)出差的,出差前须填写《科研租车(自驾车)出差审批表》(附件3),经项目负责人审批后可进行租车或自驾车出差;选择租车出差,报销时须附有租赁协议或合同、正规的增值税发票。
第五条 项目负责人要严格控制差旅费支出规模包括出差人数和天数。严格遵守中央八项规定。严禁无明确目的出差活动,严禁以任何名义和方式变相旅游。严禁异地间无实质内容的学习交流和考察调研,严禁参加无学术价值的各类会议、培训。
第六条 差旅费实行凭据报销与定额包干相结合的管理方式。
第二章 城市间交通费
第七条 城市间交通费是指出差人因公到常驻地以外国内地区出差乘坐飞机、火车、轮船、汽车等交通工具所发生的费用。
第八条 出差人要按照规定等级乘坐交通工具。在预算允许范围内,乘坐城市间交通工具应不超过以下标准:
级别 |
火车(含高铁、动车、全列软席列车) |
轮船(不包括旅游船) |
飞机 |
其他交通工具(不含出租小汽车) |
厅级、教授等具有正高级职称人员 |
火车软席(软座、软卧),全列软席列车一等软座,高铁/动车一等座 |
二等舱 |
经济舱 |
凭据报销 |
其余人员 |
火车硬席(硬座、硬卧),全列软席列车二等座,高铁/动车二等座 |
三等舱 |
经济舱 |
凭据报销 |
第九条 到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人在不影响公务、确保安全的前提下,应选乘经济便捷的交通工具。
第十条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份。
第十一条 城市间交通费产生的订票费、改签或退票费、民航发展基金、燃油附加费等相关费用凭据报销。
第三章 住宿费
第十二条 住宿费是指出差人因公出差期间入住宾馆(包括宾馆、饭店、招待所,下同)发生的房租费用。
第十三条 基于精简高效、厉行节约的原则,按照《河北省财政厅关于调整省级机关差旅住宿标准等有关问题的通知》(冀财行[2015]114号)中《河北省省级机关国内差旅住宿费标准调整表》(附件1),教授等具有正高级职称人员的住宿费按照上述文件规定相应级别人员出差住宿标准的150%以内据实报销,其余人员按照上述文件规定相应级别人员出差住宿标准的130%以内据实报销(如上述文件所列住宿标准调整,本办法以调整后的住宿标准为依据)。
第十四条 出差人外出参加会议、培训,通知注明“会议、培训统一安排食宿,费用自理”字样的,如住宿费标准超出限额标准,凭会议和培训通知等举办方出具的有效证明,据实报销住宿费。
第十五条 住宿费发票应注明住宿天数、人数(或房间数)、单价等基本信息;如因宾馆客观条件限制无法在发票上体现住宿天数、人数(或房间数)、单价,出差人应按照实事求是的原则在发票上予以注明并签字确认。
第四章 伙食补助费
第十六条 伙食补助费是指给予出差人因公出差期间的伙食补助费用。
伙食补助费,以城市间交通费和住宿费票据为凭证,按出差自然(日历)天数计算(返程的当日车票次日到达的须提供次日到达的时间证明),按规定标准包干使用,标准为100元/人/天(西藏、青海、新疆为120元/人/天)。
第十七条 对于参加会议、培训的出差人,举办方承担伙食费用的,只发放在途期间的伙食补助费;举办方不承担伙食费用的,按照出差自然天数发放伙食补助费。
第五章 市内交通费
第十八条 市内交通费是指出差人因公出差期间发生的市内交通费用。
第十九条 市内交通费可按照包干使用和据实报销两种方式管理,跨城市出差,出差人只能选择一种方式报销。
市内交通费包干标准为80元/人/天,按出差自然(日历)天数计算。如果往返驻地和机场(火车站、码头)之间的市内交通费超过80元标准的,可以选择凭票据实报销,但不得领取当天的包干费用。
选择据实报销市内交通费,须提供有效的原始凭证,原则上对于无法确认交通费发生时间与地点的票据,不予报销。
第二十条 出差人自驾车、租车、由接待单位或其他单位提供交通工具的不发放出差期间的市内交通费。
第二十一条 出差人外出参加会议、培训、学习,报销时需提供会议、培训、学习通知。会议、培训、学习期间不发放市内交通费。
第六章 报销管理
第二十二条 会议主办单位统一安排食宿并负担费用的,会议期间的住宿费、伙食补助费由会议主办单位按会议费规定统一开支,参会人员一律不再支付;会议主办单位不统一安排食宿或虽统一安排食宿但不负担费用的,会议期间的住宿费、伙食补助费按照前述规定报销;会议主办单位统一安排食宿、只负担部分费用的,参会人员凭主办单位开具的相关证明(证明中须明确指出负担部分食宿费的金额),在前述规定的标准内报销与会议主办单位负担的住宿费差额部分。
第二十三条 出差人受邀参加学术会议、研讨会等,能提供依据证明由其他单位(或邀请单位)负担城市间交通费和住宿费的,凭乘坐飞机登机牌或车票复印件发放在途期间伙食补助费和市内交通费;其他单位(或邀请单位)只负担城市间交通费的,出差人凭乘坐飞机登机牌或车票复印件和住宿费票据报销住宿费、发放伙食补助费和在途期间的市内交通费;其他单位(或邀请单位)只负担住宿费的,出差人提供书面证明经项目负责人审批,以城市间交通费的票据为依据,报销城市间交通费、发放伙食补助费和在途期间的市内交通费。
第二十四条 根据科研项目研究需求,确需开展野外调研、环境监测等工作,住在农户、厂矿等实际发生住宿但无法取得住宿费发票,且有城市间交通费票据证明,出差人出具承诺业务真实的承诺书,凭住宿情况说明(注明收款人姓名、身份证号、联系方式、地址等)和收取住宿费单位(人)出具的住宿费签收凭据(村委会盖章),经出差人本人签字及项目负责人审批据实报销城市间交通费、住宿费,按规定发放伙食补助费和市内交通费。
第二十五条 出差人既没有住宿费票据也无法取得住宿费证明,只有城市间往返交通费票据,例如住在自己家里或亲属家里,出差人出具承诺业务真实的承诺书,并提供包括出差时间、对方单位名称、出差工作任务、住宿情况等内容的详细说明和对方单位出具的证明,经项目负责人审批后据实报销城市间交通费,出差时间为7天(含)之内的,正常发放伙食补助费和市内交通费;超过7天的部分无伙食补助费和市内交通费。
第二十六条 出差人只有单程车票、机票,另一单程自驾车或搭车,出具承诺业务真实的承诺书及情况说明,经项目负责人审批后,正常发放伙食补助费和另一单程的市内交通费,自驾车或搭车期间不发放市内交通费。
第二十七条 出差人缺失原始票据报销时需填写《科研出差票据缺失报销申请表》(详见附件 4)。
(一)出差人缺失车票、机票、船票,能够提供网上订单、支付记录图片的,经项目负责人审批后,按照实际价格报销;无法提供证明材料的按出差直线距离的普通硬座票价予以报销。
(二)出差人丢失住宿费票据的,需向出票单位取得存根联或记账联复印件,加盖出票单位财务专用章或发票专用章,经项目负责人审批后方可报销。
第二十八条 出差人到秦皇岛市内各个区、县(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县)出差,以原始票据为依据据实交通费,不发放伙食补助费和市内交通费。
第二十九条 受地理环境和当地条件的限制,确需租车或自驾车开展科研工作的出差人,通过前述第四条审批流程的方可租车或自驾车,未经批准不得租车或自驾车出差。
经批准租车的出差人,按照合同或协议规定据实报销租车费,高速公路费、过桥费、燃油费、停车费等其他费用报销按照合同或协议规定执行。
经批准自驾车的出差人发生的高速公路费、过桥费、燃油费(依据往返出发地到目的地的具体里程数,结合秦皇岛出租车市场规定的每公里的收费标准据实报销)、停车费与差旅费一同报销,相关票据应与出差时间、地点相匹配,燃油费可为出差前5天之内的发票。自驾车的保险、维修、事故等费用均不予报销。
第三十条 出差人应严格按照本办法规定的开支标准办理出差事项,原则上超范围、超标准开支的费用自理。
因健康原因或工作需要以及其他突发事项需要超范围、超标准执行的,应由出差人单独写出情况说明,经项目负责人、二级单位负责人审批签字后报销。
第三十一条 邀请校外专家进行讲学、科研合作及其他工作等,可依据邀请函中双方约定的事项报销相关费用。
若双方约定由本单位承担城市间交通费、住宿费的,按照本办法规定的对应级别标准执行;校外专家到异地参与我校工作的,出差期间正常发放伙食费及市内交通费。
第三十二条 学生出差的城市间交通费参照“其余人员”的标准报销,住宿费在“其他人员”的限额标准内报销。
第七章 监督问责
第三十三条 出差人对差旅费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担直接责任,出差人应确保票据来源合法,内容真实完整;项目负责人应加强对项目组成员出差活动和经费报销的内控管理,对项目经费的支出负管理责任;项目负责人及出差人应自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。
第三十四条 出差人不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。
第三十五条 违反本办法规定,有下列行为之一的,学校将参照相关法律法规予以处理:
(一)无出差审批程序或出差审批控制不严格;
(二)虚报冒领差旅费的;
(三)不按规定报销差旅费的;
(四)转嫁差旅费的;
(五)其他违反本办法行为的。
第八章 附 则
第三十六条 本办法由财务处和科研处负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起开始执行。
附件:
1.河北省省级机关国内差旅住宿费标准调整表
2.河北环境工程学院科研人员出差审批单
3.河北环境工程学院租车(自驾车)出差审批表
4.河北环境工程学院科研出差票据缺失报销申请表
附件1:
河北省省级机关国内差旅住宿费标准调整表
单位:元/人·天
序号 |
地区(城市) |
住宿费标准 |
淡旺季浮动标准建议 |
旺季期间 |
旺季上浮价 |
上浮比例 |
省级 |
厅局级 |
其他人员 |
省级 |
厅局级 |
其他人员 |
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一、省内差旅住宿费标准 |
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1 |
石家庄 (省会城市) |
800 |
450 |
350 |
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2 |
张家口市 |
800 |
450 |
350 |
7-9月、11-3月 |
1200 |
675 |
525 |
50% |
3 |
秦皇岛市 |
800 |
450 |
350 |
7-8月 |
1200 |
680 |
500 |
50% |
4 |
廊坊市 |
800 |
450 |
350 |
|
|
|
|
|
5 |
唐山市 |
800 |
450 |
310 |
|
|
|
|
|
6 |
沧州市 |
800 |
450 |
310 |
|
|
|
|
|
7 |
衡水市区 |
800 |
450 |
310 |
|
|
|
|
|
8 |
邢台市 |
800 |
450 |
310 |
|
|
|
|
|
9 |
承德市 |
800 |
450 |
350 |
7-9月 |
1000 |
580 |
580 |
25%-66% |
10 |
邯郸市 |
800 |
450 |
310 |
|
|
|
|
|
11 |
保定市 |
800 |
450 |
350 |
|
|
|
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|
二、省外差旅住宿费标准 |
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|
1 |
北京市 |
1100 |
650 |
500 |
|
|
|
|
|
2 |
天津市 |
800 |
480 |
380 |
|
|
|
|
|
3 |
山西省(太原) |
800 |
480 |
350 |
|
|
|
|
|
4 |
内蒙古 (呼和浩特) |
800 |
460 |
350 |
|
|
|
|
|
5 |
辽宁省(沈阳) |
800 |
480 |
350 |
|
|
|
|
|
6 |
大连市 |
800 |
490 |
350 |
7-9月 |
960 |
590 |
420 |
20% |
7 |
吉林省(长春) |
800 |
450 |
350 |
|
|
|
|
|
8 |
黑龙江省 (哈尔滨) |
800 |
450 |
350 |
7-9月 |
960 |
540 |
420 |
20% |
9 |
上海市 |
1100 |
600 |
500 |
|
|
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|
10 |
江苏省(南京) |
900 |
490 |
380 |
|
|
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|
11 |
浙江省(杭州) |
900 |
500 |
400 |
|
|
|
|
|
12 |
宁波市 |
800 |
450 |
350 |
|
|
|
|
|
13 |
安徽省(合肥) |
800 |
460 |
350 |
|
|
|
|
|
14 |
福建省(福州) |
900 |
480 |
380 |
|
|
|
|
|
15 |
厦门市 |
900 |
500 |
400 |
|
|
|
|
|
16 |
江西省(南昌) |
800 |
470 |
350 |
|
|
|
|
|
17 |
山东省(济南) |
800 |
480 |
380 |
|
|
|
|
|
18 |
青岛市 |
800 |
490 |
380 |
7-9月 |
960 |
590 |
450 |
20% |
19 |
河南省(郑州) |
900 |
480 |
380 |
|
|
|
|
|
20 |
湖北省(武汉) |
800 |
480 |
350 |
|
|
|
|
|
21 |
湖南省(长沙) |
800 |
450 |
350 |
|
|
|
|
|
22 |
广东省(广州) |
900 |
550 |
450 |
|
|
|
|
|
23 |
深圳市 |
900 |
550 |
450 |
|
|
|
|
|
24 |
广西(南宁) |
800 |
470 |
350 |
|
|
|
|
|
25 |
海南(海口) |
800 |
500 |
350 |
11-2月 |
1040 |
650 |
450 |
30% |
26 |
重庆市 |
800 |
480 |
370 |
|
|
|
|
|
27 |
四川省(成都) |
900 |
470 |
370 |
|
|
|
|
|
28 |
贵州省(贵阳) |
800 |
470 |
370 |
|
|
|
|
|
29 |
云南省(昆明) |
900 |
480 |
380 |
|
|
|
|
|
30 |
西藏(拉萨) |
800 |
500 |
350 |
6-9月 |
1200 |
750 |
530 |
50% |
31 |
陕西省(西安) |
800 |
460 |
350 |
|
|
|
|
|
32 |
甘肃省(兰州) |
800 |
470 |
350 |
|
|
|
|
|
33 |
青海省(西宁) |
800 |
500 |
350 |
6-9月 |
1200 |
750 |
530 |
50% |
34 |
宁夏(银川) |
800 |
470 |
350 |
|
|
|
|
|
35 |
新疆(乌鲁木齐) |
800 |
480 |
350 |
|
|
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附件2:
河北环境工程学院科研人员出差审批单
姓 名 |
出差事由 |
起止时间 |
天数 |
出发地 |
经由地 |
到达地 |
拟乘坐交通工具 |
拟住宿饭店名称 |
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项目负责人(第二负责人):
备注:
出差人因科研业务出差,由项目负责人审批,出差人为项目负责人的,由项目第二负责人审批。
出差事由如有正式文件通知,须附在审批单后。该审批单作为差旅费报销的凭据之一。
附件3:
河北环境工程学院科研租车(自驾车)出差审批表
填表日期: 年 月 日
申请人 |
|
工作部门 |
|
出差人数 |
|
项目名称 |
|
项目级别及编号 |
|
预算金额 |
|
出差事由 |
|
地点及起止时间 |
|
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自驾车(车牌号) |
|
租车(租赁公司) |
|
项目负责人审批 |
|
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备注:
出差人选择租车方式出差的,报销时需要附租赁合同或者协议、正规的增值税发票。
附件4:
河北环境工程学院科研出差票据缺失报销申请表
申请人姓名 |
|
职务/职称 |
|
所在二级单位 |
|
联系电话 |
|
丢失票据类型 |
□ 车票、船票、机票等交通票据 其他票据 |
丢失票据金额 |
|
票据编号 |
|
票据详情(如交通票据的乘坐人、起始地、终止地、日期、金额等,其他票据的日期、金额、内容、单价、数量等):
缺失原因(无法取得、丢失等):
申请理由(包括能提供的证明材料等):
申请人签名: 年 月 日 |
本人承诺该业务真实,该票据没有重复报销。
承诺人: 年 月 日 |
项目负责人意见
项目负责人签章: 年 月 日 |